按照《新郑市人民政府关于印发新郑市建设工程施工招标投标经审核合理低价随机抽取办法的通知》（新政【2014】2号）文件要求，对符合条件的工程施工招标投标项目采用经审核合理低价随机抽取办法确定中标单位。采用该办法进行招标需按照以下步骤进行操作，具体操作步骤如下：

一、招标人办理招标备案登记手续；

二、招标人发布招标公告：

1、招标公告应标明本项目采用经审核合理低价随机抽取办法确定中标人；

2、如有多个标段，招标公告应对标段划分及报名要求情况进行说明。

三、招标人编制招标文件（含资格后审要求、评标定标办法、工程量清单、合理低价书）；

四、招标人向潜在投标人发售招标文件（含工程量清单）；

五、投标人自行踏勘施工现场、对招标文件提出质疑；

六、招标人向所有投标人发出所有招标答疑、招标文件澄清修改通知及招标投标活动其他变更通知；

七、公布合理低价，并向所有投标人发出合理低价（开标前七日公布，合理低价包括合理低价书、工程量清单及报价）；

八、投标人编制投标文件（含合理低价响应书）；

九、投标人递交投标文件、开标；

十、招标人依法组建评标委员会；

十一、评标，评标委员会向招标人推荐进入公开随机抽取的合格投标人；

1、初步评审

初步评审内容分为三部分，第一部分为投标文件错误分析和修正，第二部分为投标偏差(包括重大偏差和细微偏差)评审，第三部分为确定经初步评审合格的投标文件。

2、详细评审

详细评审内容分为两部分，第一部分为商务标投标文件详细评审，第二部分为技术标投标文件详细评审。商务标投标文件详细评审内容是对商务条款、投标报价、投标保证金等内容进行评审。技术标投标文件详细评审内容是对项目管理班子配备符合性和施工组织设计可行性进行评审。 

2.1商务标投标文件详细评审步骤与要求

由评标委员会对进入详细评审的各投标人对合理低价的确认情况、投标报价、投标工期、质量、投标保证金等商务条款逐项进行评审，给各家评审出“符合要求”或“不符合要求”结论，并在评标报告中写明理由。

2.2技术标投标文件详细评审步骤与要求

    2.2.1技术标投标文件第一部分(项目管理班子配备)详细评审步骤与要求

技术标投标文件第一部分(项目管理班子配备)详细评审由评标委员会按照项目管理班子配备分项评审标准进行评审，给各家评审出“满足要求”或“不满足要求”结论，并在评标报告中写明理由，评委意见如不统一，按照少数服从多数的原则记名投票表决。项目管理班子配备分项须提交的有关资料在技术标投标文件第一部分中没有提交的，评审时，涉及到的有关内容不予确认，不予确认的内容按不满足要求处理。    

2.2.2技术标投标文件第二部分(施工组织设计)详细评审步骤与要求

评标委员会应结合本工程特点及招标文件的要求，对各投标人编制的施工组织设计内容逐项进行详细评审。给各家评审出“可行”或“不可行”结论，并在评标报告中写明理由，评委意见如不统一，按照少数服从多数的原则记名投票表决。

3、评标结果

评标委员会对满足招标文件实质要求的投标文件，根据招标文件规定的量化因素及量化标准进行评审后，应当按照评审情况向招标人提交书面评标报告。评标委员会完成对投标文件的评审后，整理汇总评审结果，根据评审结果向招标人推荐进入公开随机抽取的合格投标人。项目有多个标段的，每个标段招标人采用随机抽取方式确定3名中标候选人。

十二、招标人公开随机抽取中标候选人并确定排名顺序，项目有多个标段，依照标段顺序按照下述抽取办法依次进行。

抽取定标具体步骤：

1、由招标人根据评标委员会的资格审查、符合性评审和技术标评审结果，宣布确定所有资格审查、符合性评审和技术标评审合格的投标人均参加抽取定标，并宣布具体合格投标人名单，资格审查、符合性评审和技术标评审合格的投标人必须参加抽取定标会议，缺席的视为放弃投标；

2、在招标投标监督管理部门的监督下，按照进入公开随机抽取的合格投标人数，向抽取机放入同等数量的号码球；

3、按照提交投标文件时间的先后顺序，每个投标人的法定代表人或者其委托代理人，公开随机抽取一个号码，投标人抽取的号码即代表该投标人的号码，投标人的号码抽取完后，由公证机构当场公布每个号码所对应的投标人；

4、抽取中标候选人，由招标人代表分三次、每次随机抽取一个号码。第一次随机抽取的号码相对应的投标人为第一中标候选人；第二次随机抽取的号码相对应的投标人为第二中标候选人；第三次随机抽取的号码相对应的投标人为第三中标候选人。

中标候选人抽取完毕后，招标人、公证机构、监督部门应对公开随机抽取的结果以书面形式确认。招标人应当场宣布抽取结果并当场询问各投标人是否有异议。

十三、定标，中标结果公示；

十四、招标人向行政主管部门提交招标投标情况书面报告；

十五、发出中标通知书；

十六、合同签订，备案。

新郑市公共资源交易中心

2014年2月18日